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新型农村合作医疗工作总结镇合作医疗管理办公室

“现在有了新型农村合作医疗，该检查的疾病敢去检查，该治病的能放心去治疗了”。黄泥河村委会西门村民小组41岁的龙胜敏从省城治病返回后，其夫张老二为妻领到补偿金时，情不自禁地说：“以前只有‘公家人’看病才可以报销，现在农民也享受这种待遇，真是没有想到。我爱人的病拖了两年多不敢去医院，今年参加合作医疗后，东凑西借，共筹了3万多元，在昆明住了1个多月，补偿了我家10000元，现在压力轻松多了。”据统计，全镇44名重病患者除3人治疗无效死亡之外，其余41人在新型农村合作医疗的救助中得到康复。
措施之四：明确思路，突出重点，平稳推进。
工作的思路是：“凝聚合力、合理布局、分类指导、突出重点、收费适度、服务为主、整活资源，保障健康”，即：凝聚合力，就是全面调动广大医务人员的积极性，合理布局，就是在抓好村级卫生所工作的同时，对人口集中的边远片区设点方便群众就医；分类指导，就是坝区与山区等不同的所（点）采用不同的抽查、核实的方式进行指导；突出重点，就是突出群众利益这个重点；服务为主，就是以方便群众，服务群众为主；整活资源，就是通过热情服务，变要求群众参加合作医疗为“我要参加合格医疗”；保障健康，就是进一步从“一切为了病人的健康，一切为了服务人民，一切为了人民的健康”出发，提高广大人民群众健康水平。突出服务人民和群众利益这个重点，扎实平稳推进，使政府投入、组织、引导的新型农村合作医疗实现镇、村两级卫生组织、管理服务形成一体化；行政、业务、药品、财务一体化，让广大参合大众共享改革、发展成果。使党的政策温暖民心，百姓喜开颜乐在心。
措施之五：把中心卫生院办成新型农村合作医疗的中心枢纽。
在黄泥河镇党委政府和卫生主管部门的高度重视下，镇中心卫生院以新班子新面孔在全面贯彻党的卫生工作方针的过程中，充分调动了广大医务人员的积极性，提高了服务技能和服务水平，展示了新的形象，被人们誉为“作风一变气象新。”从市县请来两位医德高尚、医术精湛的专家到卫生院长年坐诊和带领骨干医生共做各类大小手术246例，在实践中培训了大批骨干，广大骨干医生纷纷撰写了具有一定数量和质量的医术论文，奏响了主旋律，减轻了患者东奔西跑的经济开支。据统计，全镇44名重症患者中有36名患者在镇的中心卫生院得到治疗康复出院。其招见效，医院在创新中获得新的发展。
措施之六：强化乡村医生医疗技术培训和思想政治建设。
以卫生院为依托，举办疾病预防、药品管理、常见病治疗、《富源县2007年新型农村合作医疗制度实施方案》、思想政治理论等专题培训班六期，培训人次364人次。学习中，广大乡村医生面对新形势新任务的要求，感到任重道远，44名乡村医生中38人报名参加了函授学习。
在思想政治建设方面，重点开展了“铸医魂，正医风”建设，在全镇乡村医生中树立了“自觉学习、勤奋工作、精诚团结、自强自律、思想解放、以人为本、紧扣服务”等七个方面的形象。要求处理好人与社会、人与他人、人与集体和当前与长远等利益关系了，做到思想清醒，政治坚定，作风务实。通过培训学习，避免和减少了不良行为和事故的发生，为新农合的正常开展奠定了坚实的业务、思想基础。
措施之七：阳光操作，取信于民。
以聚民心，顺民意为重点，把“以民为本，敬民如父母”作为管理理念贯穿到新型农村合作医疗工作的全过程。坚持树立了“四公开、一监督、四不让”的服务窗口形象。“四公开”，即：征收基金、参合人口数公开；对各医疗机构的补偿金额公开；在县外省外住院回镇合管办报销的患者名单及补偿金额公开；补偿程序和要求公开。做到管理好农民的保命钱，亲密接触农民患者，让农民笑脸在阳光下绽放。“一监督”，即：自觉接受广大干部群众监督。“四不让”，即：不让每位患者或家属到合管办办理报销业务、咨询遭冷落；不让该办的事在经办人手中拖延或停办；不让上级主管部门部署的事项拖延；不让上级领导督办的事迟办。应急事项的处理中，坚持以第一时间赶到第一现场抓落实。……天道酬勤，做事与做人并重，扎实推进，平稳运行，参合农民比较满意，取得了政府得民心，农民得实惠，卫生部门得发展的初步成效。
二、存在的困难和问题
（一）由于受以往过度的市场化的偏差的影响，少数乡村医生收费只讲其利，不讲其害，思想不解放，思维方式改变难。
（二）认识上有差距：1、少数干部对新型农村合作医疗制度的理解不透、信心不足；2、部分农民长期受“小农经济”意识的影响较深，有病才想到合作医疗；3、认识上存在误区：有的认为参加了合作医疗，就能全额报销，一旦不能实现，便产生心理抵触，造成基金征收难。
（三）农民受益面小，有可能造成资金沉淀。我镇新型农村合作医疗补偿已值年底，预计到年底最大量补偿到140万元，总体偏低。
（四）镇、村两级医疗阵地设备亟待改善，队伍素质需进一步调整、充实和提高。
（五）亟待统一用药种类，统一药品价格。
（六）行政、业务、药品、财务等管理服务一体化的运行方式亟待完善。
通过一年的实践，使我们深深地感受到做好新型农村合作医疗工作：一靠党的政策；二靠上级党委政府的高度重视；三靠医疗机构的技术实力和服务质量；四靠严格依照有关制度时时管理与监督。面对存在的问题，需要不断地在总结经验的基础上改进和完善。
展望未来，立足发展，着眼未来，是人民的期盼，让我们共撑合作医疗这片蓝天，相信黄泥河的明天更美好！

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