全镇庆七一表彰大会上的讲话
全镇庆七一表彰大会上的讲话今天，我们隆重集会，共同庆祝建党89周年，对党的建设进行总结回顾，表彰各条战线上涌现出来的先进党组织和优秀共产党员，同时对我镇发展形势进行分析，动员全镇上下，尤其是党员、干部队伍，进一步解放思想，鼓舞斗志，再掀科学发展、跨越发展高潮，以实实在在行动纪念党的87周年生日。庆祝大会邀请市委组织部副部长闫培楷部长亲临大会，让我们对领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

　　刚才党委副书记佘学留同志宣读了《表彰决定》，对10个先进党组织、74名优秀党员进行了表彰，在此，我代表镇党委，向受到表彰的先进党组织、优秀党员表示热烈的祝贺！向辛勤工作和战斗在一线的广大党员致以节日的问候！希望受到表彰的先进党组织和优秀党员，继续戒骄戒躁、开拓进取，模范带头、扎实工作，全体党员要学习先进、赶超先进，在全镇掀起解放思想、干事创业的热潮，为建设和谐社会、加速东沙河发展做出新的更大贡献！下面，根据集体研究意见，我讲四个方面的问题。

　　一、总结经验，再接再厉，永远保持共产党员先进性

　　去年以来，在市委的正确领导下，我们坚持围绕经济抓党建、抓好党建促经济的原则，大力弘扬“兼爱包容、诚实守信、开放创新、敢为人先”的新时期滕州精神，扎实开展了镇村干部作风建设、村级财务规范化建设和基层组织建设，倡塑学习型机关、学习型队伍，注重加强党员干部队伍教育管理，全镇党员干部队伍思想和作风发生了巨大变化，战斗力、凝聚力明显增强，为加速经济社会发展、维护社会稳定、建设和谐社会，奠定了坚实的思想基础和组织保证，达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目的，党的建设和经济社会发展取得了明显成效。一是镇村干部作风建设成效明显。春节前后，我们集中利用一个月的时间，广泛开展了镇村党员干部作风建设活动，全体镇村干部系统学习了科学发展观理论、十七大精神、党纪国法及市镇两级经济发展文件，分批组织镇村干部、党员群众代表到兄弟镇街、村居学习借鉴先进经验，解放了思想，理清了思路，深入基层，及时发现、化解了一批矛盾、隐患、解决了一批群众关心的热点难点问题，开展了“如何转变作风促发展”、“我为优化环境做什么”等专题讨论，人人找准了定位，激发了动力，营造了风清气正、不甘落后、争创一流的浓厚氛围，激发出“单项工作争第一、整体工作创一流”的火热干劲。二是基层组织建设成效明显。今年以来，我们根据新形势下乡镇工作的新特点，探索创新加强基层党建工作的新途径，建立党建联络员驻村制度，在每个村设立了2-3名驻村党建联络员，宣传党的路线方针政策，传达党委、政府的重大决策和会议精神，帮助所驻村理清发展思路，全面了解掌握了解群众生产生活状况和热点、难点问题，及时向党委、政府反映村情民意、提出合理化建议，有效推动了村级工作的开展；扎实推行了村级例会制度，坚持在各村每周召开一次村两委干部成员会议，每月召开一次全体党员会议，每半年召开一次民主生活会，每半年召开一次村民代表会议或村民会议，由驻村党建联络员监督实施，有效增强了各村村两委的凝聚力、战斗力，推动了村级各项工作的高效开展；严格执行了村级财务代管制度，为切实加强村级财务管理，确保集体资产不受损失，专门出台了《关于推行村级会计委托代理加强村级财务管理的实施意见》，成立村级会计委托代理中心，对村级财务严格执行双代管，有效杜绝了村级财务违规现象的发生。三是经济社会发展成效明显。党的建设扎实开展推动了经济社会的快速发展。今年以来，我们抢抓机遇挖掘发展潜力，凝心聚力培植发展“亮点”，按照年初确立的“一二三四十”的发展思路，创新落实办法，强势加速发展，经济和各项社会事业保持了快速和谐发展的良好势头，1-6月份，全镇国内生产总值预计可实现5.31亿元，同比增长21%；预计完成固定资产投资4.65亿元，同比增长87%；预计招商引资实际利用镇外资金4.35亿元，完成年任务的131.8%，同比增长69.9%，位于全市前列；地方财政收入预计可实现632.4万元，完成全年任务的50.2%，创历史最好水平。计划生育工作负重奋起，集中活动成效显著，逐步走上了正轨；化解消除了一批信访隐患和矛盾，社会稳定形势空前好转；集中财力关注民生，启动建设了东沙河中心大街道路建设、村村通自来水、农村沼气建设等群众关心的十件实事，社会事业发展取得了突破进展。尤其是刚刚过去的三夏安全生产工作，我们强化宣传、强化责任、综合治理、源头防范，“四措并举”化解三夏安全生产隐患，圆满实现了“无烟三夏”生产目标。强化了宣传发动。坚持早动员、早准备、早介入，层层召开动员会议，下发了15000份《致全镇广大农民群众三夏安全生产的一封信》，扎制两辆宣传车昼夜巡回宣传，从思想上筑牢了防火安全堤防。强化了责任意识。实行了严格的风险抵押金制度，坚决兑现同奖同罚，让工作得力、成效明显的干部得到实实在在的荣誉和奖金，出现火情、造成损失的干部受到应有惩戒。实行了严格的蹲守监控办法。搭置了“监控棚”，明确了专人昼夜蹲守监控，编绘了全镇三夏防火监控图，严防死守，及时发现、化解安全防火隐患，杜绝了事故的发生。前荆沟村还坚持把每天早晨村两委干部碰头会转到田间防火棚，两委干部和党建联络员硬是十余天不进家门，防火效果好于以往任何一年。落实了有效的巡查督导制度。镇巡查督导组，各办事处、村应急分队和巡查分队，两班倒昼夜巡查，形成无缝覆盖的巡查监控网络。陈岗村还集体出资为该村30名巡查应急队员配置了制式对讲机，发挥出强大的巡查防范作用，确保了三夏安全生产。及时消化清理田间麦草。采取动员肉牛饲养大户收贮一批、鼓励麦草收购大户敞开收购一批、组织各村集中打捆外运一批、划定安全区域定点成垛存放一批等“四个一批”的办法，及时消化清理田间麦草，源头上防范焚烧麦秸、麦茬违法行为。注重道路交通安全，及时制止和纠正在道路上打麦晒场现象，确保了三夏生产期间道路安全。三夏期间，全体副科级以上领导干部始终坚持靠在所包办事处，大部分办事处、村及党建联络员都能全力以赴，尤其是步云庄村支部书记高华同志亲自送饭到地头，陈岗村村主任陈家勇同志带领40多人昼夜巡查，史楼村支部书记党同富、史村支部书记史成海等同志时刻坚守在监护棚，严防死守，确保了“无烟三夏”目标的顺利实现，这些经验和做法，值得我们总结和继续发扬。

　　在肯定成绩的同时，我们的工作还存在着不少困难和问题。主要是：党的基层组织建设基础还不够牢固；个别村级班子软、懒、散、瘫现象客观存在，凝聚力、战斗力不强，部分党员先锋模范作用发挥不好，带头发展经济增加农民收入的能力有待提高；镇域经济发展水平偏低，财政紧张状况没有得到根本转变，加快发展的压力较大，等等。对此，我们必须要有清醒的认识，进一步增强危机感和责任感，以更高的境界、下更大的决心、采取更加有力的措施，狠抓党的建设，推进全镇经济与社会更快更好地发展。

　　二、切实加强党的建设，进一步营造加快发展的强大合力

　　加强党的建设，是推进和谐社会建设的重要保证，对于社会主义建设具有极其重要的意义，尤其对于东沙河现阶段，作用尤为明显。今后一个时期，加强党的建设，要着重抓好以下五个方面：

　　一要抓好思想建设。党的思想建设是组织建设和作风建设的基础，加强党的建设要始终把思想建设放在首位。新时期党的思想建设最重要的经验，就是要坚持不懈地用中国特色社会主义理论武装全党，增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性；要继续深化学习型机关学习型党员干部队伍建设，努力提升党员干部队伍素质和理论水平，深刻把握世http://www.qiake.net/界形势变化的本质，不为历史长河中的漩涡和逆流所迷惑，在错综复杂的矛盾和斗争中驾驭全局，掌握主动权。

　　二要抓好作风建设。干部作风是干部队伍战斗力、凝聚力、创造力的集中体现，是干好工作的基石基础。今年以来，我们深入开展了镇村干部作风建设，取得了较好成效，今后要继续坚持。为进一步深化机关作风建设，经党委研究，从今年“七一”到明年“七一”，利用一年的时间，在全镇范围内开展一次 “讲党性、重品行、做表率”活动，此次活动分为动员学习、查摆分析、集中整改、回顾总结四个阶段，通过集中活动，使全镇党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强，一批人民群众最希望解决的重点难点问题集中得到解决，广大党员干部在思想观念、能力素质、工作作风和工作方法上有明显转变和提高，进一步树立可信、可靠、可敬、可亲的形象。

　　三要抓好制度建设。加强制度建设是充分发挥党的作用的关键。以制度管人、靠规章办事，是实现“做勤廉表率、促科学发展”长效管理的根本。要进一步探讨、完善党内各项制度建设、镇村规范化管理制度建设，进一步增强基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，使党员的先锋模范作用更加突出，干部队伍的素质进一步提高，机关作风和效能建设的成效进一步体现，形成上下联动、左右配合、你追我赶、争先恐后的生动局面，为我镇经济发展和现代化建设提供坚强有力的制度保证。

　　四要抓好组织建设。组织建设包括两个方面：（一）是班子建设。要严格按照“五个好”标准和三级联创的要求，下大气力加强基层班子建设，坚持动态管理，健全村级班子，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，为各项工作开展坚实的组织保障。（二）是党员队伍建设。全镇广大共产党员要进一步解放思想，更新观念，善于研究新情况，解决新问题，开辟新思路，始终保持思想的先进性，思维的超前性。要发扬艰苦创业精神，从本职岗位做起，用科学的态度，奉献的精神，务实的作风，过硬的本领，在各自岗位上创造一流的业绩，以实际行动凝聚人心，鼓舞斗志，形成加快经济社会发展的强大合力。

　　五要抓好廉政建设。抓住当前全市开展的“做勤廉表率、促科学发展”活动契机，在全镇深入开展勤廉建设活动，引导全镇上下党员干部争做勤廉标兵，从思想上、行动上筑牢拒腐防变的堤防。

　　三、认清形势，解放思想，进一步增强加快发展的紧迫感

　　基层党建工作千头万绪，但根本目的，就是为了促进发展。因此，改进和加强基层党建工作，必须解放思想，围绕经济建设这个中心、服务大局、服从全局，以推动发展为目标，以推进发展为动力，以发展的成效来检验基层党建成果。近年来，我镇坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”，不断强化基层组织建设，促进经济稳步发展，取得了较好成绩。但是，也要清醒地看到，我镇发展面临严峻的形势，首先，纵向与东沙河80年代末期相比，我镇在全市的位次不仅没能保持，而是跌倒历史的低谷。当时，我们取得的辉煌成就有目共睹，镇办企业、村办企业（千庄毛纺厂、史楼皮鞋厂）全市有名，工业经济综合实力位居全市镇街前三名。辉煌过后，逐步下坡，至今成为全市最不发达的镇街之一。面对成就，就有一个从成就中走出来的问题，不能总是沉浸在过去的光环里，这样就会把思想束缚起来，导致新的思想禁锢。其次，要积极“横比”。通过与西岗、级索、木石等经济强镇的横比，学经验、找差距，比出压力，比出干劲。通过与全国经济强镇的横比，把起点定高、把参照系放大，跳出东沙河看东沙河，站在鲁南地区看东沙河，放眼全国看东沙河，从而增强紧迫感、危机感，立大志向、树大目标、谋大发展。通过纵比横看，既看到成绩，也看到问题；既看到辉煌，也看到差距；既看到当下，也看到未来。经济的巨大发展，得益于思想的不断解放，观念的不断更新，只有继续解放思想，才能防止骄傲自满、小富即安的不良思想和情绪，才能取得更大成就。成就的取得源于过去的成功经验，但如果不能正确对待以往经验，不能用发展的眼光看待以往经验，不能创造性地、灵活地运用以往经验，就很容易照抄照搬、照套照用，其结果就会走向新的思想束缚和禁锢，使我们在发展的实践面前碰壁。“横比”和“纵比”是辩证统一的关系。“纵比”树信心，“横比”知不足。“纵比”不自满，“横比”不自卑，才是干事业应有的态度。

　　当前，我镇面临着跨越发展、和谐发展的良好机遇。能否抓住机遇，巩固良好的发展形势，凝聚发展合力，推动重点工作不断取得新进展，关键在于切实解放思想寻动力，负重奋起求突破。既抓准当前突出矛盾问题，确定工作重点，明确主攻方向，下大气力落实；又要树立长期奋斗的思想，不断优化环境，锲而不舍地推进，努力取得实效。这就要求我们要继续坚持把解放思想作为加快重点工作进展的关键措施，着力解决思想观念、体制机制、领导方式和工作作风等方面存在的问题，切实增强加快发展的机遇意识、效率意识、落实意识和创新意识。一是切实增强发展的机遇意识。新一轮城市规划市区东扩、京沪高速铁路等国家省市重点工程建设、童车生产基地立项建设的幅射优势，使我镇遇到了难得的发展机遇，具备了加快发展的良好条件，形成了加快发展的“洼地”环境。全镇上下要紧紧抓住当前新一轮发展的难得机遇，充分发挥我镇区位、交通、资源、重点项目拉动、城市发展规划吸引力、骨干产业膨胀幅射力等方面优势，顺应经济调控方向，破解加快发展难题，促进增长方式转变，加快科学发展步伐。二是切实增强发展的效率意识。全镇上下要进一步准确把握党委、政府发展思路和意图，突出招商引资、民营经济、小城镇建设、新农村建设四个重点，人人关注招商引资、齐心协力加快民营经济发展、突出重点搞好小城镇建设，真正形成全民参与、铺天盖地发展之势，切实提高加快发展的工作效率。三是切实增强发展的落实意识。再好的发展思路、再宏伟的发展目标，都要靠全镇上下的共同落实。各级各部门要进一步增强加快发展的事业心、责任心，凝聚加快发展的浓厚斗志，发扬良好的工作作风，完善落实机制和考核奖惩办法，防范和杜绝工作落实上的断层和“真空”，铺下身子，真抓实干，扎实做好落实文章。四是切实增强发展的创新意识。要自觉增强面对新情况、应对新问题、寻求新方法、实现新突破的创新思维能力，突出岗位职能，着眼管理体制机制，坚持创新，勇于创新，善于创新，寻求重点工作的最佳突破。当前，尤其要在招商引资上探索新办法，在民营经济发展上探索新路子，在城镇化建设上探索新方向，敢于走前人没有走过的路，善于在创新中求发展，积极用新理念、新办法、新手段，解决新问题，实现新突破。

　　四、加强领导，狠抓落实，确保各项工作突破进展

　　一是要加强组织领导，严格落实责任。 当前，我镇加快发展的任务十分繁重，各级各部门要切实树立大局意识、责任意识，把各自承担的重点工程任务落实当作当前工作的重中之重，倾注更多的精力，投入更多的时间，对照任务目标，层层分解责任，千方百计抓发展，特别是进展较慢的重点工程，要进一步分析原因，找准症结，采取有针对性的措施，抓紧抓实，切实把工作促上去。全镇上下要紧紧围绕“把事办成，把事办好”的要求，不断创新工作思路，创优工作方法，创造性地开展工作，努力为加快发展创造良好的条件。

　　二是要提高服务质量，优化发展环境。 优良的发展环境，是重点工程和项目建设实施的必备条件，是衡量一个地方综合竞争力的重要指标。各部门要牢固树立“你投资、我铺路，你赚钱、我保护，你有难、我帮助，你发财、我发展”的理念，切实把创造良好外部环境作为加快经济发展的“生命线”、“保障线”来抓，打造“服务最周道、办事最便捷、政策最优惠、社会最诚信、投资最安全”的发展环境，确保重点工程、项目建设的顺利实施。

　　三是加强监督考核，促进工作落实。 要继续健全完善目标考核管理跟踪督查机制，实行重点工作周调度制度，及时了解和掌握进展情况，发现和解决存在问题。要严格落实考核奖惩，加大对经济发展情况的督导考核，把经济发展成果与干部年度考核挂起钩来，以经济发展成效评价干部，在加快经济发展中培养和使用干部，充分调动抓好经济发展的积极性。

　　同志们，倾力优化发展环境，加速推进和谐进程，事关全镇发展大局，事关群众切身利益，事关全年任务目标的落实，意义深远，责任重大。全镇上下一定要坚持用科学发展观统领全局，进一步解放思想，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，为加速推进我镇社会主义新农村建设做出新的更大贡献!