市财政系统能力建设培训班学习心得体会
现代经济的飞速发展要求现代经济的管理者不断提高自己的工作能力。作为在经济发展中起重要作用的财政系统各层管理人员，面对新形势、新任务，更需要我们不断更新知识，掌握超前理论，提高驾驭工作的能力。为此， 6月22日，##市财政局在上海财经大学举办全市财政系统能力建设培训班，我有幸参加了这期培训班。通过十天的学习，感触颇多，收获颇多。

　　　　一、人是“经济人”。经济学家认为人是经济人，经济人包括自然人、企业法人，还包括行政法人。经济人的一个重要特性就是追求利益最大化。在一个国家，作为最高领导者，要追求实现社会公共利益最大化。目前，国家的“三农”政策、民生工程、对农民的直接补贴、家电下乡、低保等政策的制定，就是保护弱势群体，追求社会公平，实现社会公共利益最大化的具体体现。同样，一个地区，一个部门，如果置群众利益于不顾，追求形象工程，面子工程，宣传的工作再出色，终究不会为人民群众所接受。

　　　　二、大概率事件与小概率事件。小学数学课本上，大概率事件与小概率事件的例子不胜枚举。如：一个盒子中放10个红球，5个白球，一次摸出一个，摸出红球的机会肯定多，这就是大概率事件，摸出白球就是小概率事件。同样，在现实生活中，不能以小概率事件来替代大概率事件。记得前几年，曾有领导说过，“不看文凭看水平”，原来觉得这句话说得非常实在，现在看来，这是典型的以小概率事件来替代大概率事件。作为国家工作人员，我们要用学会宏观理论来指导微观工作，要树立全局观，大局观，不能以偏概全，要学会用微观现象去分析宏观问题，去解决宏观问题，这才是我们培训学习的目的。

　　　　三、视角。一个经济现象可以从多个角度去观察，去分析，不同的角度可以得出不同的甚至相反的结论，这个角度就是视角。如如何分析当前我国经济形势?这就要从不同视角来分析。促进经济增长的三架马车：消费、投资、净出口，尽管国家运用四万亿投资来拉动消费，特别是农村市场的消费，但消费形势并不乐观，几个月来净出口均生日祝福http://www.qiake.net/ 呈下降趋势，所以，从消费和净出口这个视角来分析，中国经济形势不容乐观。但从投资来看，四万亿投资，的确是促进中国经济增长的一个强大动力。所以，我们分析问题时，要从多角度去考虑，去分析，要怎样消除不利因素，扬长避短。

　　　　四、税收与税率。在一定阶段，随着税率的增长，税收也在增长，但税率增长到一定阶段，税收不但不增长，反而下降，这就是“拉夫曲线”所要表达的理论。记得在税费改革前，我还在基层财政所任所长时，当时政府税收的增长压力大，为了增加税收，部分税率就由税务机关从高核定，导致当地一些企业到周边地区去发展，并不是因为周边地区发展环境好，而是周边地区实行从低的税率征税。当时百思不得其解，认为这些企业家怎么一点家乡观念都没有。现在看来，企业法人都是“经济人”，在不违背道德底线的情况下去追求企业利益最大化，根本就无可厚非。因此税率的提高并没有导致税收收入的提高，而是导致了税收收入的流失。这就要求我们在考虑增加政府收入时，就要依托发展，发展才是硬道理，要创造好的发展环境，服务于企业，服务于社会。

　　　　五、外部性内在化。外部性内在化通俗的讲就是没有支付成本，却得到利益(正外部化)，或者没有得到利益却支付成本(负外部化)。这不仅是经济学的一种现象，在一个国家，一个地区、一个部门甚至一个人，外部性内在化也比比皆是。如作为一个单位，大部分人都勤奋工作，但个别人不务正业，这就影响到一个部门的形象，进而影响了大部分人的利益。再比如，当前的效能建设，如果个别人没有遵守，导致单位和领导作检查，对领导来讲，也是典型的外部性内在化。所以，在一个部门，作为职工，就要从部门的实际利益出发，多做有益于部门，有益于社会的事，要自觉维护整体利益，也就是说要尽量体现“正外部性”，摒弃“负外部性