影响宿迁发展的根本问题是被边缘化了。　　事实的确如此。宿迁目前所处的发展阶段还面临着巨大的压力和挑战，区域、政策、机遇的边缘化成为市场经济条件下制约宿迁发展的最大软肋。

　　一是区域边缘化。环顾四周，徐州区位上是“五省通衢”、全国的交通枢纽，地域上是淮海经济区的和徐州都市圈的中心城市，在能源、土地、劳动力等要素方面比宿迁有着更强的承载能力；连云港是沿海开放城市、亚欧大陆桥的东桥头堡，有宿迁不可比拟的港口优势；盐城的海岸线最长，处于江苏沿海产业带的核心区位，是江苏沿海开发承南启北的战略支点，是环渤海经济区与长三角城市群对接发展的重要连接点；淮安境内有新长铁路、京杭大运河、淮河和五条高速公路汇集，是苏北腹地的交通枢纽。区位优势是最大的资源优势，宿迁和苏北这些兄弟市相比，在区位上处于边缘化状态。论文网http://www.751com.cn/  

　　二是政策边缘化。全省实施的沿沪宁线高新技术产业带、沿海经济带和沿江基础工业产业带均不包含宿迁，沿东陇海线产业带和徐州都市圈对宿迁的辐射带动能力很弱，难以产生拉动效应，宿迁实际上处于“四不靠”的特殊区位。宿迁目前处于我国中西部地区的发展水平，但却又因为地处江苏这个发达省份享受不到国家给予中西部地区在税收、土地使用、矿产资源、利用外资条件、自营进出口权和经济技术合作经营权标准等方面的优惠政策。

　　三是机遇边缘化。改革开放以来，苏南地区先后抓住乡镇企业异军突起和外向型经济高歌猛进的两次重大机遇在经济上获得了天翻地覆的发展，而苏北特别是宿迁没有抓住这两大机遇依旧贫穷落后。同时，宿迁在把握省委、省政府重点帮扶的机遇，推动自身实现更大发展方面，还有大量工作要做，要彻底扭转经济社会发展在全省落后的局面，还需要一个艰苦的长期的过程。从目前经济社会发展水平看，大部分人均指标在省内处于垫底的位置,就是和苏北其他四个地级市相比也存在不小的差距，可谓是苏南、苏中、苏北之后的“苏北中的苏北”。目前，省委、省政府扶持徐州振兴老工业基地，实施沿海开发扶持连云港和盐城，但是在突破宿迁方面尚缺少具体实施办法。

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