四、新政策的影响分析

　　　　1、对煤炭和石化行业的影响。

　　　　对煤炭影响甚大，几乎使煤炭的价格提高了一倍，从而减少煤炭需求，使煤炭行业不再是高利润行业，而成为一个只能拿到市场平均利润的行业。这样有很多好处：一是有利于社会收入分配公平，减少依靠煤炭发财的暴发户；二是有利于安全生产，由于煤炭利润变薄，让煤炭企业必须考虑生产安全，不然就会倾家荡产；三是避免那种山西国进民退的问题，国进民退的本质就是官僚资本主义。对石油行业影响，由于碳税和碳关税只能使每升汽柴油价格上涨0.5元左右，并且由于打破了垄断使炼油企业利润变薄，需求会受到一些抑制，会影响原油价格，实际汽柴油价格涨幅会更小，对石油影响需求甚微，远远达不到节约能源的目标，因此，同时还必须提高燃油税的征收标准。

　　　　2、对可再生能源行业的影响

　　　　由于征收了碳税就使煤炭价格上涨660元每吨，每度电成本上涨0.22元左右，火电上网均价就会达到0.54元。简单计算就是这样，但是由于火电价格上涨，造成对火电需求减少，导致电煤需求减少，同时煤炭价格大涨也会抑制其他行业对煤炭需求，会使煤炭价格大幅度下跌。估计火电价格上涨一段时间后就会往下走，保持在0.5元左右，而不是0.54元。由于水电、风电、太阳能电、生物质电等再生能源电的相对竞争力增加，企业会加大投入，特别是风电和太阳能电价格会大幅度下调，会使上网电价在一定时期内保持0.5元，以后随着技术成熟，价格逐渐往下走，以后会停留站0.4元左右。销售电价格均价会在0.6~0.7元。对风电和水电企业是利好消息，将会促进风电和水电业高速发展。风电的装机容量会在未来的5年内成倍增长，10到20年全部可利用风能基本开发完毕。水电事业也会有高速增长，会形成一个新的开发高潮。对于太阳能发电会有一个短暂的低谷，但是会在五年之内重回高潮。因为目前太阳能发电成本还偏高，但是电价偏低，会导致太阳能发电会有一个短暂的低潮，随着技术成熟，又会在非常短的时间内进入发展高峰期。生物质能源，不适合大规模建厂，但是可以非常灵活在大范围应用建厂，这样在未来的二十年之内，生物质发电厂将遍布华夏大地。

　　　　3、对再生资源与环境的影响

　　　　由于碳税和碳关税是面向煤、天然气、石油生产和进口企业征收的资源税，使废橡胶和废塑料的价值倍增，有利于废物利用。特别是对城市垃圾处理提供了非常好的条件，相当于一年补贴1000亿元以上。减少碳排放量，估计在5年实现碳排放量零增长，10年内实现负增长。

　　　　4、对国民收入的影响

　　　　我国一年煤炭消耗量约为30.5亿吨，那么一年征收的煤炭的碳税和碳关税约为19800亿元，石油总消耗量为3.88亿吨，征收石油碳税和碳关税为2095亿元，天然气消耗量0.8亿吨，征收天然气碳税和碳关税为384亿元。我国GDP为335353亿元，碳税和碳关税对GDP成本影响为6.6%。

　　　　征收碳税和燃油税可以起到一个均贫富的作用，碳税和燃油税主要是来自富裕阶层，因为他们生活排放的二氧化碳排量和消耗燃油是普通人的几十倍。新能源政策实施后，中国的碳税、碳关税、出口退税以及各种以前各种福利补贴合计将有超过5万亿元作为养老、医疗、教育、住房福利，将使中国成为一个全民都能享受福利国家。这样就将为中国经济发展打下坚实的基础。

　　　　5、对国际贸易影响

　　　　对出口的影响，由于我国征收了碳税，会让我国生产成本提高6.6%，会提高我国出口商品的价格，影响我过出口商品竞争力。但是可以防止欧美国家征收碳关税，减少贸易摩擦，优化国际贸易环境，实际上对出口影响利大于弊。征收碳税会提高国产商品价格，但是征收碳关税抵消了这个影响，实际上没有影响。征收了碳税和碳关税有利于中国向欧美发达国家出口，但是会减少对非洲、亚洲等不发达国家的出口。但是这样有利于我国一些传统行业向世界最不发达国家转移，促进这些国家的经济发展，有利于世界的和平与稳定。而且从我国高等教育发展上看，未来十年我国的体力劳动者将越来越少，我国必须把一部分劳动密集型产业转移到一些穷困的国家，或者大量的劳务输入。

　　　　五、系统性能源政策的好处

　　　　1、有利于新能源发展

　　　　在没有征收碳税和碳关税的情况下，风电的成本已经基本与火电相当，由于碳税和碳关税征收，使得风电在价格方面有了较大的优势。估计十年风电的装机容量可以达到与火电并驾齐驱的地步。由于新政策采取了补贴研究开发，不补生产企业的做法，生日祝福http://www.qiake.net 使研发投入会提高上百倍，但是总补贴投入还会下降，会促进技术快速发展，随着技术的发展，太阳能发电的成本降了下来，使得太阳能发电也会在未来20年内确立价格优势，太阳能将会成为未来最主要能源来源。

　　　　2、有利于企业公平竞争

　　　　我国上网电价价格都是实行不同企业不同价格，不利于各个企业的公平竞争，在新政策下，不同的企业也许上网电价会有不同，但是属于市场竞争的结果。那个能源补贴政策执行过程整个就是一个政府权力寻租的过程，没有公平可言。

　　　　3、有利于控制腐败行为

　　　　一是可以控制政府定价过程中腐败行为，二是可以控制补贴过程中的腐败行为。从体制机制上消灭腐败行为，而不是通过增加监督控制腐败行为，在中国这种财政供给体制下，通过增加监督机构控制腐败只能是多增加一个分赃的，没有任何作用。

　　　　4、有利于煤炭行业的安全生产

　　　　由于煤炭利润变薄，让煤炭企业必须考虑生产安全，不然就会倾家荡产，煤炭企业不得不更多考虑安全问题。

　　　　5、有利于缩小贫富差距

　　　　建立普惠制社会保障体系，就实现了人人都能够幼有所教、住有所居、病有所医、老有所养，消灭了贫困人口。新政策还消灭了垄断，有利于控制不合理暴利和高收入。

　　　　6、有利于社会效率提高

　　　　以前鼓励新能源政策，包括价格政策和财税补贴政策，简直就是一个鼓励落后，打击先进的破坏市场规律的政策。比如风电的上网电价是每度电0.5元左右，太阳能电上网价格是1元左右，这样就会造成一个落后生产力超前发展，给社会资源造成巨大浪费。风电本来很成熟，成本低得多，但是错误的价格激励机制导致有限资源投向高成本的太阳能行业，而不是低成本的风能行业。现在混乱的能源价格体系，还导致低成本的清洁能源被抛弃。在电力充裕时，首先被控制的就是太阳能电，然后是风电，因为太阳能电每度要1.07元钱，风能电每度要0.53元，火电每度0.33元，电网公司为了降低自己的成本首先就控制太阳能电和风电输送，保证火电和水电的输送。实际上风能和太阳能建成后运行成本非常低，几乎可以忽略不计，并且没有任何污染。一个复杂的政府定价的能源价格体系，运行复杂，监督管理困难，白白浪费大量人力物力。能源补贴政策那就是更加麻烦，什么可研、评审一大堆工作，最后还是多数资金都到了贪污腐败分子和弄虚作假者的手中。

　　　　7、有利于人民币汇率稳定

　　　　由于征收碳税和碳关税后，我国商品生产成本上升7%左右，就会推动商品价格上涨7%左右，从而导致人民币实际购买力下降，可以在一定程度上缓解人民币升值的压力。如果能够与取消出口退税相配合，可以基本上解除人民币升值压力。但是同时可以增加3万多亿财税收入

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