消防安全专项治理活动实施方案
根据《州人民政府办公室关于进一步做好农村消防安全工作的紧急通知》（黔东南府办发电[2011]11号）和《县人民政府办公室关于进一步做好社会消防安全工作的紧急通知》（黄府办发电[2011]3号）文件要求，切实加强农村消防安全工作，结合我乡实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻《中华人民共和国消防法》和《贵州省农村消防管理规定》，针对冬季防火工作的特点，落实各项消防安全责任制，加大消防检查力度，整改和消除火灾隐患，改善消防安全条件，预防重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发性，为全乡经济发展、社会稳定和人民安居乐业创造良好的消防安全环境。

　　二、工作目标

　　通过专项治理，实现消防工作“三提升”、“三降低”目标，即提升消防工作社会化水平、正规化水平和防控火灾能力，降低火灾起数、财产损失、伤亡人数，全力确保全乡不发生有影响的火灾事故，坚决杜绝重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。

　　三、工作任务及时间安排

　　专项治理活动从2010年1月20日开始到2010年3月底结束，分三个阶段进行：

　　（一）动员部署阶段（1月20日-1月31日）。主要任务是：

　　1.召开全乡消防安全专项治理活动动员大会，出台活动方案；

　　2.各村、各单位根据动员会议精神和方案要求，成立活动领导小组，各村、各单位主要负责同志为领导小组组长，结合实际制订活动方案，召开会议进行布置；

　　（二）整治落实阶段（2月1日- 3月15日）。主要任务是：

　　1.深入贯彻《贵州省农村消防管理规定》

　　（1）全面落实农村消防工作责任制。抓好农村消防安全的关键在各村，乡政府要将农村消防工作纳入国民经济和社会发展规划，纳入社会治安综合治理和平安创建等工作考评内容；要按照公共消防设施与其他公共基础设施“同步规划、同步建设、共同管理”的要求，结合改水、道路建设、一事一议等工作，加强公共消防设施建设；要切实加强组织领导，定期研究部署消防工作，及时解决各村、各单位存在的消防安全突出问题。

　　（2）加强消防队伍建设。要充分动员村民、居民、单位干部职工建立义务消防队，实现群防群治，自防自救。

　　（3）加强消防安全的监督管理。重点加强对劳动密集型企业、易燃易爆生产经营单位、公众聚集场所和住宿与生产、加工、销售、储存等营业性场所混为一体的“三合一”建筑的消防监管，通过严格建筑防火审核、加强日常监管措施，确保足够的疏散通道并保持畅通；对不具备消防安全条件的单位要责令限期整改，整改后仍不符合要求的，要依法责令停产停业。加强对出租房屋的消防安全管理，加大检查力度，督促出租户按照《规定》规定，在出租合同中明确消防安全责任，防止火灾事故的发性。

　　2.全面排查整改火灾隐患。

　　火灾隐患排查整改实行分级负责，采取单位自查自纠、各单位普查监督、乡安监站组织重点检查的方式进行。

　　（1）生产经营单位是消防安全的责任主体，要立即开展消防安全大检查，全面整改火险隐患。要建立各项防火安全责任制，做到消防安全工作有人抓、有人管；要切实纠正和解决设置、安装用火用电设备、设施不符合消防安全要求，设备、设施无专人检查维护的问题；要配足消防器材，确保消防通道畅通；要组织职工定期开展灭火和疏散演练。学生宿舍、医院病房、职工集体宿舍、商场、市场内要杜绝使用酒精炉、电炉、液化气等用火设施；商场、市场营业用电和非营业用电要相分离，非营业期间要降落防火卷帘，实现防火分隔；严禁在疏散通道堆放悬挂可燃物品，严禁柜台挤占消防通道；节日购销旺季期间，各大商场、市场都要制订措施，严防节日期间货物大量超储、营业场所超量堆放商品；各类人员密集场所的所有从业人员都要会使用灭火器材、会报警、能扑灭初起火灾。

　　（2）各单位要切实履行管理职能，加大火险隐患排查力度。在生产经营单位自查自纠的基础上，要组织力量一户不漏地开展排查。排查工作既兼顾一般，更要突出重点，学校、医院、、市场、在建工程等各类人员密集场所；生产、储存、经营、运输、使用易燃易爆危险物品的单位都是排查的重点，要从严、要过细，非法生产、储存、经营、运输和使用易燃易爆危险物品，非法生产、储存运输烟花爆竹等严重威胁消防安全的行为，一经发现必须立即从严、从重予以打击、防患于未然。

　　（3）切实整改各类火险隐患。对排查发现的各类火险隐患，各单位要逐一登记建立台账，并根据整改的难易程度实行分类管理。对容易整改的火灾隐患，要立即落实整改，消除隐患；对较大的火灾隐患，要制订整改计划，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督查，确保整改到位；对涉及相关行政执法的火险隐患，要及时移送给相关部门。派出所等部门要加大执法力度，对移交的消防案件，要一查到底；对不具备基本消防安全条件的生产经营单位要依法责令停产停业；对火灾事故，要本着“三不放过”原则，发生一起查处一起，造成严重后果的，坚决追究有关领导和具体责任者的责任，保持执法的高压态势，营造促进火险隐患整改的有利氛围。

　　3.进一步深化消防安全宣传教育。各村、各单位要把消防安全宣传教育贯穿专项整治活动的始终。当前要围绕“消除火灾隐患、构建和谐社会”的宣传主题，通过公开栏、宣传栏、广播、标语等多种形式，大力开展消防安全宣传教育，普及消防安全法律法规和安全用火、用电、用油、用气知识，传授火灾扑灭扑救以及安全疏散、逃生自救方法；各村、各单位要加强对群众干部的消防安全培训，提高群众干部自防自救的能力，各中、小学校要对学生进行一次消防安全常识教育，增强中小学生的防火意识；文化广播电视服务站要大张旗鼓地宣传消防安全法规和知识，报道消防安全工作的先进经验，曝光消防安全违法行为，形成正确的舆论导向。

　　4.严格落实节日期间消防安全保卫措施。要加强节日期间的安全检查，堵塞漏洞，确保平安。

　　（三）总结提高阶段（3月16日-31日）。主要任务是：

　　1.对火灾隐患整改落实情况进行回头望，尚未整改到位的火灾隐患，要进一步分析原因，加大工作力度，切实把火灾隐患整改工作生日祝福http://www.qiake.net/ 落到实处。

　　2.建立消防安全管理长效机制。各单位要认真总结活动经验，加强对薄弱环节的管理，将好的做法形成制度，坚持下去。

　　3.报送活动总结。各村、各单位在4月底之前，将活动总结分别报乡监站。

　　四、切实加强对活动的组织领导

　　乡政府成立“全乡消防安全专项整治活动领导小组”，唐成兴乡长任组长，胡贵明、刘军任副组长，成员有：白杰、杨兵荣、杨秀权、陈建忠、姚元祥、潘秀祥、罗忠华、熊永华、李清华、杨家林、袁顺江、邵顺鲜。

　　领导小组办公室设在派出所，派出所副所长杨兵荣任办公室主任。乡活动领导小组组织督查组，对单位落实冬季消防安全专项整治活动分阶段进行督查，对行动不力、工作不实、整改不到位的单位将予以通报批评，由此而酿成火灾事故的，将严肃追究相关领导的责任。各村、各单位都要成立相应的组织机构，加强对这项活动的组织领导。活动期间，各村、各单位的负责同志要亲自挂帅，靠前指挥，参与活动方案的制订，参与隐患督促整改，定期组织召开分析会，研究专项整治活动中存在的重点、难点问题，提出解决问题的明确意见，决不允许久拖不决，切实把冬季消防安全专项整治活动落到实处。