2.统筹兼顾发展社区文化。加强精神文明和民主法制建设，为加快推进沿海开发营造良好的环境。推进全国文明城市创建，建立健全长效机制，广泛开展各类创建活动。深入推进城乡结对共建，形成多层次、多样化的农村精神文明创建新格局，确保所有村全部达到三星以上文化先进村标准。深化全民道德实践活动，开展“道德模范”、“文明市民”评选活动，营造知荣辱、讲文明、树正气、促和谐的良好社会风尚。健全城乡文化服务体系，广泛开展“先进文化进万家”、“海滨广场文化”等系列活动，不断丰富群众文化生活。

　　3.维护社会和谐稳定。加大村（居）委会硬件设施建设力度，提高服务群众能力，加强基层民主政治建设，健全村（居）民自治制度，保障群众依法参与基层公共事务管理。提高“大调解”实体化运作水平，完善领导干部接访和信访包案制度，畅通民意诉求渠道，进一步营造依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境。积极创建法治城市，全面推进依法行政，深入开展“五五”普法，为困难人群提供更有效的法律援助。严格落实安全生产责任制，积极开展安全标准化建设，加强重点行业、重点部位、重点环节隐患排查和专项整治，有效遏制重特大事故发生。

　　4.确立教育优先发展战略。随着“科教兴区、人才强区、教育优先”战略的深入实施，教育事业不断取得新突破，先后获得江苏省全面实施素质教育先进区、江苏省义务教育均衡发展先进区、江苏省幼儿教育先进区、江苏省规范教育收费示范毕业论文http://www.751com.cn/  区、全国德育科研先进区、全国社区教育实验区等数十项国家、省级荣誉。连续多年被市政府表彰为“教育事业发展先进区”。

　　连云地区现有幼儿园25所，在园儿童数5973人，中小学30所，在校生25335人，在职教职工2455人，乡镇（街道）成人教育（社区教育）中心校10所。区域内幼儿入园率达96.6%，省优质园创建比例达68%；九年义务教育巩固率达99%以上，盲聋哑及智障儿童少年义务教育入学率达96%；外来务工农民子女义务教育入学率100%；初中毕业生升学率达97.8%；19周岁人口高等教育入学率达62.91%；从业人员年培训率均达50%以上；普通高中、中等职业学校省优达标率100%；光纤连通学校比例100%，各校信息化技术装备基本达省二类标准；教师综合素质普遍提高，小学教师具有专科及以上学历的比例达94.1%，初中教师具有本科及以上学历的比例达88.3%，高中教师具有研究生学历的比例达5.8%，中等职业学校“双师型”教师比例达71.2%；城乡教育差距逐步缩小，教育公益性及普惠性得到有效落实，全区范围内已基本实现教育现代化。

　　（三）教育内涵建设不断提升

　　近年来，围绕打造“办学条件一流、师资队伍一流、教育管理一流、教育质量一流、各类教育均衡协调发展”的现代化教育目标，全区上下齐心协力，大胆创新，锐意进取，大力实施教育优先发展战略，扎实推进区域教育现代化进程。

　　1.牢固确立教育优先发展地位

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