这次席卷全国的“通货膨胀”涨价风抢购风令人想到上世纪八十年代的接踵和忧心忡忡，为稳定社会巩固经济改革发展成果，党中央、国务院在11月21日出台了16项关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知。并要求各地区、各部门要在2010年11月底前将贯彻落实本通知的情况报告国务院。国务院将组织督察组赴各地调查了解各项措施的落实和市场物价情况。

   “三农”专家温铁军在《如果进一步恶化，中国将成为严重饥饿国家》中讲道：“以食品为例，08年食品价格上涨，有65%是外部输入型通胀，因此中国今天完全靠自己控制价格体系已经做不到了。我们有很多地方干部说中央为什么不提高粮价，我告诉你是因为有“天花板”，我们在加入WTO的时候被封了顶。WTO给我们的补贴率是8%，我们再往农业补贴就会超过WTO的界线，就会遭遇“惩罚性”措施。你说让我们的农业怎么搞。我们想让农业成为农民增收的手段越来越不可能，想靠政府增加对农业的补贴也不可能，是因为我们在加入全球化的时候，把农业作为一个让步的领域给让掉了”。由此可见，我们国家还有许多实际困难和问题须认真对策和解决。

显然，还有其他问题积压没能很好的解决。譬如，在2007年“两会”召开前夕，“上学难难、住房难、看病难”问题，一再成为民众关注的焦点。新华网关于“网民关注的两会‘热点问题’调查显示，新“三座大山”分别以76%、65%和50%的得票率位居前列。

    这几年，国家虽然对民生问题高度重视并出台了一些措施，而且在两会上，温家宝作的工作报告中，第一次将廉租房保障资金写入政府工作报告，并称“抓紧建立住房保障体系确保群众安居乐业”；中央财政用于教育的投入，将由去年的1076亿元增加到1562亿元；提出“推进卫生事业改革和发展要抓好四件事”，新的医改方案将要出台。但是，“上学难、住房难、看病难”等问题并没有从根本上得到解决，而且还再继续发展成为影响百姓生活质量的重大障碍。如城镇居民的住房问题，措施出台不少，但效果不大，主要城市房价涨幅仍然偏高；经济适用房和廉租房建设缓慢，分配、销售等管理环节还存在不少问题。

    这里引用香港中文大学郎咸平教授颇令人深思的一句话：什么叫小康社会?绝对不是在“以钱为纲”理念下所谓人均800美元就叫做小康社会，而是每个老百姓住得起房、上得起学，看得起病，退得起休的社会才是小康社会。

    简言之， “十二五“时期国内环境总体是良好的、有序的，也呈现出继续又好又快发展态势。但从一些侧面来讲，“十二五”时期经济社会发展的国内环境并不容乐观，各种关系错综复杂，利益冲突潜在纷争加大，两极分化继续加深，人们的容忍度因切身利益的分配以及腐败盛行而加剧和淡漠。这都是政府决策和解决时需要高度重视的，否则，处理不妥将导致问题严重加剧，或许葬送目前改革开放取得的成果。

    关于“十二五”时期经济社会发展的国外环境：

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