坚持把中央、自治区的支持和河南省的支援及地区的投入捆绑使用，集中财力保障和改善民生。今年，地区用于民生方面的毕业论文http://www.751com.cn/  支出占财政支出的72.23%以上。

　　优先发展教育事业。巩固和扩大“两基”成果，重点抓好双语教育和职业教育。加大了教育资源整合力度，制定出台了《地区“十一五”期间学校布局调整工作方案》，按学区合理布局建设城乡中小学校，民汉合校16所；以提高质量为根本，以狠抓就业为指导，扩大中等职业教育规模，走中职教育与高职教育并举的路子；全面实施了农村家庭子女和城镇贫困家庭子女参加中职教育免费政策，认真落实 “两免一补”政策，发放“两免一补”资金2334.88万元，惠及5万多学生。

　　大力发展医疗卫生事业。以国家深化医药卫生体制改革为契机，加快完善了区域卫生规划，巩固和完善了农牧区新型合作医疗和补充大病医疗保险制度，将农牧民人均筹资标准提高到200元，继续完善了城镇职工基本医疗保险制度，提高城乡医疗保障水平。加强了基层医疗卫生服务体系软硬件建设，实施国家基本药物零差价制度，有效缓解了群众看病难、看病贵问题。目前，全地区社区卫生服务覆盖率达100%；城镇居民基本医疗保险参保缴费83555人，参保缴费率为85%；农牧民新农合参合率99.4%。高度重视公共卫生服务体系建设，提高重大疾病预防控制和医疗应急救治能力。坚持计划生育国策不动摇，全面落实计划生育各项奖励优惠政策。地区人口出生率、自然增长率分别控制在14‰和9.5‰以内。

　　繁荣发展文化体育事业。加大投入力度，加快推进公共文化基础设施和文化阵地建设，乡（镇）文化站建站率达100%，村文化室建室率达80%。以推进公共文化服务体系建设为着力点，不断丰富各族群众文化生活。今年，举办大中型文化活动60余场(次)，在农村开展了文化体育下乡活动，成功举办了自治区第七届少数民族传统体育运动会。高度重视基层文化体育专业人才的培养，提升基层文化工作水平。落实农牧民群众基本收视服务免费的政策。目前，地区广播电视“村村通”覆盖率97%。基本形成了覆盖城乡的公共文化体育服务体系。

　　狠抓就业再就业工作。坚持把就业指标作为改善民生的第一指标，今年突出抓好了零就业家庭人员、大中专毕业生、农村富余劳动力的就业工作。目前，实现了零就业家庭就业动态统计为零；制定了《哈密地区促进2010年以前未就业大中专毕业生就业实施意见》，预计年底前将全部实现就业；围绕企业用工需求和城乡基础设施建设，加大农村富余劳动力技能培训和组织化转移输出力度。

　　全力抓好富民安居工程和保障性住房建设。提出在全疆率先完成富民安居、富民兴牧工程建设任务。2010年，计划按照新标准开工建设的富民安居、富民兴牧住房不少于8000套，力争突破10000套，其中竣工5500套。地区提出按照“普惠型、提高型、改造型、特殊群体型”四种建设户型分类实施。建设中，我们按照“设计标准不能低、文化特色不能少、乡土风情不能丢、建筑规模不雷同、功能配套不能差、产业发展不落后”的要求，认真抓了规划编制工作，狠抓了工程进度和质量。截止11月30日，已开工建设富民安居、富民兴牧住房8885套，已竣工5900套。加快推进了保障性住房建设力度。截止11月30日，已开工建设廉租房1239套、周转安置房780套。

　　认真落实各项保障政策。今年，地方财政全年拿出1912万元，将城市低保人员月补助标准138元提高到170元，新增城市低保人口2627毕业论文http://www.751com.cn/  人；将农村低保人员补助标准由每年700元提高到750元。对实现就业的城市低保人员可在就业后继续享受2年城市低保补助。提高各类人员收入水平。今年，安排财政支出13150万元，用于提高行政事业单位津补贴、企业离退休人员和农村“四老”人员生活补贴、村干部报酬等，及时落实发放回乡务农抗战老战士、回乡老复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员和涉核退役人员等补助金。目前，自治区各项惠民政策在地区已全部落实到位。

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