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其一，缺少综合情况或综合情况篇幅过小。人们要了解一个地方的情况，或掌握一门学科的知识，基本方法通常是由综合到专项，从一般到具体。因此，许多百科全书都采用概述文章加条目的内容结构方法，在各门类知识选题（条目）的前面，安排一篇数千字乃至数万字的概述文章，高度概括本门类的知识及相关情况，并对本门类的条目起统帅作用。地方志也一样。许多志书开篇就是“概述”或“总述”（篇幅从五六千字至两三万字不等），高屋建瓴地概括说明地方或行业的基本情况，让读者对志书记述范围、对象的一般情况有一个大致的了解，然后才进行具体的分门别类的记述。年鉴的内容依其具体作用为标准，一般分为四个部分：一是综合情况，如许多年鉴中的“概况”、“概貌”或“总述”；二是动态信息，即分门别类记述的年度大事要闻，如地方综合性年鉴中的政治、法制、经济、产业、文化等，地方专业（行业）性年鉴中的生产经营、基本建设、综合管理，等等。三是附属资料，包括领导讲话、工作报告、统计资料、法规文件、大事记、书目文摘、附录等便览性、参考性资料；四是检索系统，一般由书前的分类目录和书后的主题索引构成。上述四个部分内容是年鉴框架的四大支柱，缺一不可。这四个部分的构成比例，不同的年鉴往往会有不同的方案，任何人都没有理由强求一致，但应当可以有合理化的建议。前几年，我为了写作《年鉴编纂入门与创新》一书，曾对国内外30种较有影响的年鉴作过统计分析，这30种年鉴4个部分的平均值是：综合情况占7%，动态信息占56%，附属资料占29%，检索系统占8%。我想，这样的结构比例是较为合理的，值得大家重视。但不少地方年鉴的编纂者似乎对此不以为然，导致这四大支柱并不牢靠，有残缺的，也有撑不起来的。常见的突出问题是缺少综合情况或综合情况篇幅太小。我曾见到两三种由地方志部门创办的省级年鉴始终没有综合情况，而他们编纂的地方志开头都有篇幅不小的概述文章，这是令人百思不得其解的事情。至于综合情况篇幅过小，更是一个普遍性的问题。多数省级年鉴综合情况的篇幅只占全书总篇幅的3%～4%，离7%的理想指标尚有差距。
综合情况编辑的基本要求是“概而全”。“概”就是高屋建瓴，宏观概括；“全”就是对应领域年度基本情况和相关基础信息没有大的遗漏。综合情况选题选材宜粗不宜细，讲究综合性而不能太具体。所收入的条目应以基础性、综合性条目为主，单一记事条目不宜过多地收入综合情况部类。但这些基本要求在不少省级年鉴中尚未能得到很好地贯彻，造成该进入综合情况的选题未进入综合情况，而不该进入综合情况的选题大量充斥其中。
其二，动态信息某些部类内容界定和栏目设置不规范。例如，不少省级年鉴“社会生活”部类的内容界定和分目设置就值得商榷。“社会生活”，一曰“社会”，一曰“生活”。“社会”和“生活”之间本来应加一个中圆点，少数年鉴加了，多数年鉴没有加；加与不加，其实都得反映社会和人民生活的方方面面。反映社会，自然要反映社会状况、社会现象、社会阶层、社会团体、社会信仰、社会问题、社会灾难，等等。社会由人组成，社会是人的社会，没有人无所谓社会；社会的细胞是家庭，家庭以婚姻为基础。因此，反映社会首先要反映婚姻、家庭；其次要反映不同的人群，包括妇女、儿童、青年、老年，以及特殊的群体——农民工、流动人口、残疾人，等等。还应涉及与人有关的两个基本主题——民族和宗教。反映人民生活，自然要反映城镇居民生活和农村居毕业论文http://www.751com.cn/ 民生活。现在城乡二元结构尚未彻底打破，对人民生活这样一分为二地进行反映，仍有其合理性。此外，还应当反映与人民生活密切相关的物价、住宅、社区、社会保障、社会福利、慈善事业，等等。在我看来，地方综合性年鉴的“社会生活”部类，至少应设这样一些分目：婚姻·家庭、妇女·儿童、青年、老年、残疾人、农民工和流动人口、民族、宗教、民间组织、城镇居民生活、农村居民生活、物价、住宅、社区、就业、社会保障、社会福利、慈善事业、灾难事故、救灾救济、殡葬，等等。没有这样20多个分目，很难全面反映社会生活的方方面面。但是，一些省级年鉴“社会生活”部类的内容却十分单薄，常见的分目只有民政工作、民族事务、宗教事务、计划生育、劳动就业、物价工作等五六个。不但内容不全面，而且多数分目文不对题，即对应不了“社会生活”的大主题。我们知道，“民族”和“民族事务”、“宗教”和“宗教事务”，“物价”和“物价工作”，都是不同的概念，它们虽有内在联系，但内容侧重点完全不同。“民族”的内容应当包括民族概况、民族关系、民族问题、民族工作，等等；而“民族事务”一般主要指民族工作，内涵比“民族”窄很多。“宗教”和“宗教事务”、“物价”和“物价工作”也有类似的区别。民政工作、民族事务、宗教事务、计划生育、物价工作等，就其工作范围和对象来讲，无疑具有社会性，但从本质上看，都是政府工作的重要组成部分，理应归入政治部类或经济部类。如果因为这些工作事务具有社会性就收入“社会生活”部类，那么将会收不胜收。因为我们党的全部工作以及整个政府工作，都是为社会服务、为人民服务的，你能将其全部归入“社会生活”吗？显然不能。“社会生活”部类的内容界定应当以人为本，以反映构成当今社会的不同人群的生存状况为主要内容，尤其应对社会的弱势群体——妇女、儿童、老年人、残疾人、农民工、少数民族等给予更多的关注，充分反映他们生存状况，包括他们政治、经济地位的提高、生活环境和生活质量的改善，自然也包括他们当中许多人目前的真实处境，面临的许多困苦和无奈，等等。年鉴既然是社会现实的一面镜子，年鉴中的“社会生活”部类就应当能够透视出各种不同人群的基本情况和他们的生存状况。反映不同人群的基本情况及与人民生活密切相关的方方面面，是“社会生活”的内容重点，或者说是核心内容，任何年鉴都不应有太大的疏漏。遗憾的是，我们许多年鉴还做不到这一点。 上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] 下一页
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